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抚州市水利局办公室关于印发2020年抚州市水利安全生产工作要点的通知

发布日期:2020-04-03 11:30 浏览次数:


各县(区)水利局、高新区农村工作局、东临新区农业农村局,廖坊水利枢纽管理局,局直属各单位:

为深入贯彻落实全国水利工作会议、全国水利监督工作会议和全省水利工作会议精神,进一步明确任务,落实责任,做好2020年我市水利安全生产工作,按照省水利厅印发的《2020年水利安全生产工作要点》及市安委会印发的《抚州市2020年安全生产工作要点》要求,我局制定了《2020年抚州市水利安全生产工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

  抚州市水利局办公室

2020年4月3日

2020年抚州市水利安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江西重要指示精神为总揽,牢固树立安全发展观念和红线意识,紧扣“科学发展、绿色崛起,全面建成小康新抚州”的奋斗目标,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,不断强化水利行业安全生产监管,全面推进“安全监管+信息化”,实现水利安全生产责任落实和管理制度完善,以健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、开展重点领域安全生产专项整治和宣传教育培训为手段,实现基础能力建设,提高监管常态化、精准化和科学化水平,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,保持全市水利安全生产形势持续稳定向好。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述

1.持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”作的重要批示精神,组织开展专题学习和系列宣贯活动,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局安全生产领导小组学习和安全生产监管人员培训内容,牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,坚决扛起水利安全的政治责任。(局监督科、局机关党支部牵头,局有关科室分工负责)

2.扎实开展水利安全生产整治行动。认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和水利生产安全事故教训,深入推进水利行业安全生产集中整治工作,适时开展专项督导。组织开展全覆盖的安全生产综合督查,深入分析督导、检查中发现的典型问题,认真研判、提出措施,着力从根本上消除事故隐患。(局监督科牵头,局有关科室分工负责)

二、强化水利安全生产责任落实

3.严格落实安全生产监管责任。根据《抚州市水利局安全生产工作职责规定》的要求,积极推进专业监管职责的落实,督促各地各单位全面履行属地安全生产监管职责。(局监督科牵头,局有关科室分工负责)

4.督促水利生产经营单位进一步落实安全生产主体责任。按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求,组织实施“示范工程”活动,持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实。建立健全水利生产经营单位主动报告安全生产风险的制度,完善重大安全生产风险管控长效机制,督促水利生产经营单位安全生产风险管控、隐患排查治理和应急管理等主体责任的落实。(局监督科牵头,局有关科室分工负责)

5.加大事故督导和责任追究力度。对各类督查检查中发现的安全生产问题,加大约谈、警示教育、事故通报力度,按照“四不放过”严肃责任追究。严格落实安全生产“黑名单”制度,强化水利安全生产领域失信行为联合惩戒。(局监督科会有关科室分工负责)

三、强化重点领域安全生产专项治理

6.加强水利工程建设和运行安全生产专项治理。继续开展水利行业安全生产集中整治工作。积极开展全市水利行业建设工程领域“打非治违”专项整治,强化隐患排查治理,加强对水利工程施工重大危险源(高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等)的管控。强化水库大坝、水电站(包括农村水电)、灌排泵站、水闸、河道堤防等水利工程运行安全生产工作。(局有关科室、单位分工负责)

7.强化水利工程勘测设计、水利检验安全生产。重点加强勘测勘察野外作业、水质监测涉及危险化学品安全管理工作,强化监督检查。加强水利安全生产技术标准监督实施、水利安全生产技术推广等工作。(局有关科室、单位分工负责)

8.加强局直属单位安全生产管理。进一步明确局直属各单位生产安全管理职责,加强局直属各单位生产安全、消防和交通等安全管理。继续完善各项安全防控制度、落实安全防控措施,定期开展隐患排查治理,制定应急处置措施并定期组织培训演练,提高应急处置能力。(局有关科室、单位分工负责)

9.强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险管控。做好疫情防控期、“两会”、汛期、岁末年初等重要时段和重大活动期间安全监管,强化风险管控和隐患排查治理。(局有关科室分工负责)

10.开展水利行业危险化学品安全综合治理和专项检查。部署开展危险化学品集中整治和安全专项整治提升三年行动,建立水利行业危化品动态台账,严格危化品安全风险管控,坚决防范危险化学品风险。(局监督科牵头,局有关科室、单位分工负责)

11.开展水利行业电气火灾综合治理和专项检查。以人员密集、办公场所、施工工地、单位食堂等为重点,集中开展消防安全综合治理,开展两会和各种节日等关键时段和关键节点专项消防检查。(局监督科、办公室牵头,局有关科室、单位分工负责)

四、深入开展安全生产宣教培训

12.开展安全生产宣教活动。组织开展全市水利行业“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动,开展“一把手”谈水利安全生产、水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等活动,利用网站、报纸、微信和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。(局监督科牵头,局有关科室、单位分工负责)

13.加强安全生产教育培训工作。组织参加水利安全生产现场教学培训班,进一步提升安监人员安全监管水平。督促水利生产经营单位严格落实安全生产教育培训制度,提高从业人员安全素质和管理水平。(局监督科负责)

五、强化安全生产基础保障

14.持续推进“安全监管+信息化”工作。加强水利安全生产监管系统管理,确保共享信息真实可靠,应用监管系统汇总分析安全生产信息,强化安全风险分析和预警。(局监督科负责)

15.持续推进水利安全生产标准化建设。组织开展水利安全生产标准化三级单位评审工作,指导水利生产经营单位进行水利安全生产标准化二级单位申报工作。加快推进市城防局安全生产标准化建设。(局监督科负责,市城防局配合)

16.推进社会化市场化风险防控。积极推进《江西省水利建设工程安全文明施工措施费使用管理暂行办法》实施。加大联合惩戒力度,将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动,运用制度化手段倒逼水利生产经营单位落实安全生产主体责任。(局监督科、建管科牵头,局有关科室配合)

17.提升生产安全事故应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系,督促有关单位及时修订应急预案,加强人员培训和应急演练,强化应急救援物资储备等工作,提高全市水利行业应急处置能力。(各有关局属单位分工负责)

来源:监督科

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