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河长制工作简报第1期

发布日期:2018-01-19 09:52 浏览次数:

抚州市河长制办公室                   2016年4月30

 

【领导动态】

信江河长、省人大副主任谢亦森到金溪就信江流域

抚州段开展“河长制”工作进行调研

 

48-9日,信江河长、省人大副主任谢亦森率领省人大、省水利厅、省环保厅、省工信委有关领导到金溪就信江流域抚州段开展“河长制”工作进行调研,调研组实地察看了金溪县陆坊港和马街水库,并召开了座谈会,听取抚州市、金溪县、资溪县、东乡县开展“河长制”及保护管理工作情况汇报,市委书记肖毅参加调研。

谢主任在听取我市汇报后,认为抚州,南昌在贯彻河长制上态度是认真的,行动是迅速的,措施是得力的。并且取得了初步成效,刚才建新同志介绍了市里的情况,体现高规格组织体系,及时出台方案,有力推进各项工作,市里主要领导专门召开会议进行研究和动员部署,提出了具体工作要求,制定了具体的工作措施,全面推动各项工作开展,如封山育林,水库养殖等。当然我们还看到这项工作才刚刚起步,半年时间还不到,大量的工作还在后面。还需要我们各级党委部门要坚持不懈的按照省委省政府的部署抓好落实抓到位。并提出五点要求。

一、拥有青山绿水不等于拥有良好的、稳定的水生态环境。必须持之以恒,按照更高标准更高要求,实现省委政府提出的水生态环境建设目标。我们这四个县生态环境都是不错的,尤其是资溪县,森林覆盖80.3%,全省排名第二。我们江西都以绿水青山为自豪,是我们的优势是我们的特色,但是按照省委省政府的要求,现在我们建设全省生态文明先进示范区,又是打造美丽中国“江西样板”,你看我们书记省长讲话这几个词出现频率多高,但是我们不能因为现在较好的森林覆盖率,较好的自然生态自我感觉良好,要按照河长制的要求,尽管河长制不是我们江西首创,是浙江江苏学过来的,但实际上也是我们省委政府一种高度的环保的生态文明的自觉,自我加压。坚决不走发达地区先污染后治理的老路,在加快发展的同时把生态建设摆在突出的位置。这体现了省委政府高瞻远瞩战略眼光。就河长制的目标几个主要的指标来看:两个水域面积保有率、三个水质达标率及“河畅、水清、岸绿、景美”。这是我们的水生态文明建设目标,按照这个要求,尽管我们有良好的生态,要按照省委政府要求,要按照更高标准更高要求建设生态环境。

二、信江流域抚州段、南昌段尽管目前水质达标,但是不等于没有污染。相比上饶的流域面积大、鹰潭的工业城市污染,到抚州我们感觉比较轻松,青山绿水。上述四个县水质都是达标的,但是不等于没有污染。刚才大家都谈到了,相对于东乡和进贤,资溪的工业相对少些,金溪又相对少些。但金溪资溪还是存在生活垃圾污染,农业污染,水库养殖污染等,生活污水污染等,东乡和进贤不仅有上述污染,还有工业污染,水上运输污染等,这些都是存在的。所以说水质达标不等于没有污染,必须持之以恒开展专项整治,盯住岸上,盯住重点污染源,盯住排污口,防止污水下河,最大限度的控制排放。必须居安思危,未雨绸缪,超前防范

三、河道岸线没有险工险段不等于不存在安全隐患。必须铁心硬手整治八乱。乱占乱建,乱围乱堵,乱挖乱采,乱倒乱排。尽管现在不存在明显的问题。但是隐患是存在的,稍不注意就会出现问题。包括河道淤积,河床抬高,岸线崩塌这些问题程度不同都存在。要从长远着想,在治污防污的同时,河道岸线管理工作要抓实。

四、专项整治取得初步成效,但不等于大功告成。抚州市里县里都开展了很多专项整治工作,有些是治标的有些治本的,但是按照河长制的要求,我们既要治标更要治本,既要看到眼前,更要考虑长远。要着眼于建立长效管理机制,从根本解决问题。全方位的管理制度。立体化的结合体系,大群体的工作格局,生态化的河湖环境,这些都涉及到长效管理的问题。事实也告诉我们,对存在的突出问题,打歼灭战,一阵风式的大变革式的强势推进,高压态势可以解决一段时间的问题,但是要长远解决问题,那还是很难,有些问题非常容易反弹。特别是要防止重大问题,重大隐患。所以这个长效机制各个地方必须尽快的建立起来,

五、河长制已经全面铺开不等于全面落实。这就要看大家抓落实的力度。是否能够长期坚持,全面落实。市县两级是压力最大的,也是最艰巨的。在各项工作全面推进的同时,我认为落实河长负责制是最能检验一个领导同事是否有正确的政治观的一项重要措施。搞水生态文明环境建设,近期来讲不产生任何GDP,不产生财政收入,甚至是烧钱,大量的人力物力才能消耗下去。但是从长远来讲,我们必须走这条路。我们希望各级河长要加强调度,层层压实责任,防止断档。在换届期间这项工作做到不停顿,不收工,不滑坡,使河长制工作能够顺利进行下去,这也是检验我们各级干部有没有大局观念有没有正确价值观。

肖书记指出:这次调研是信江,但对我们抚州来说,应该是整个河长制贯彻落实,特别是谢主任和我们省厅的一些同志的真抓实干的作风,给我们树立了很好的榜样。正如谢主任刚才所说的,指导思想清楚,问题也清楚,工作思路也清楚,措施也对正,关键在抓落实。抚州极个县区重点还是要按照既定的方案,规定的方针,狠抓落实。把抚州主要是抚河,还涉及到信江、赣江、鄱阳湖,在省发改委、省水利厅的支持下,作出了一个抚河流域的生态保护与综合治理项目,最近有省水投在帮我们具体运作,也成为我市在省里生态文明建设重点工程,严格意义上来说,从抚州流域的生态系统工程,从推动抚州工作来说是一个生态文明建设的总抓手。大体的内容是山上保护,全部实行封山育林,静态的贡献就有6000多万,动态的还没算,山下水岸同治,河道要清淤,水体养殖要推出,清淤达到什么标准就是要通航。通航不一定要通大船,至少要通旅游船。我们的目的是要把抚河变成旅游的黄金水道,把旅游做出来,抚州旅游资源的形态与别的地方不一样,现在国家在推动全域旅游,对抚州还是比较适合的。通过打造河道两岸水生态加新农村建设加绿色生活方式,整理一批古村落,把他做成旅游的产业。

但作为生态文明建设来说,强卫书记提出了五个协同,目的是要有一个优势的环境,同时在现阶段,在绿色理念当中,推出绿色产业的构建,最后还是要发展,要有绿色产业推动地方发展。那么我们在发展产业的时候要选择一些低能耗,没有污染的产业,这样才有生命的可持续性。对现有落后的企业,要进行改造升级,改造升级的办法就找大学科学科研院所合作,抚州也是人才之乡,现在我们推动一个双创双返活动,引进人才和技术,同时抓“百亿企业培育工程”,绿色产业构建,这样生态文明建设,抚河流域的治理才有生命的力,就治理谈治理,我担心他的可持续性。现在全市都在按以绿色发展来谋划,以生态文明建设推动抚州的发展,以抚河的生态保护和综合治理来推动抚河的发展,借这次机会我想提几个建议。

1、江河的治理是一个利国利民的大事,利在当代,功在春秋,但我们要有充分的思想准备,他是不一朝一夕的事情,这是一个新的理念,新的发展模式,能不能有正确的政绩观,我看关键是对这个问题,体会深不深,理解透不透,有些同志是不理解的,还没达到上级要求。

2、请有关厅局对抚州的工作继续给予支持,现在对抚河流域支持比较大,但对信江、赣江抚州带也要给予支持。集中连片环境整治有专项资金,也请环保厅给予支持。

3、采砂整治方面,希望全省统一推进,包括治超,再次感谢谢主任,厅领导对抚州工作的关心。

省水利厅、省环保厅、省工信委领导分别就加强水质保护、做好示范试点、加强河长制能力建设、加大宣传等方面提出了一些建义和意见。

 

抚河河长、省人大副主任冯桃莲调研

抚河流域“河长制”工作

 

419-21日,省人大常委会副主任、抚河河长冯桃莲率调研组到抚州市,调研抚河流域“河长制”工作的落实情况,并主持召开抚河流域河长会议。市长张鸿星,市委副书记、常务副市长于秀明,市委常委、农工部长魏建新等市领导陪同调研或出席会议。

冯桃莲一行先后实地察看了东乡县南北港水质及城市污水处理厂运行、广昌县驿前镇农村垃圾处理和抚河源头保护、市河长制平台管理建设情况,并乘船考察了抚州市区抚河河段。

会议上在听取抚州、南昌、丰城、东乡等地的汇报和省级相关责任单位负责人发言后,冯桃莲强调,省级总河长第一次会议为实施好“河长制”工作指明了方向,提供了动力,一定要深刻学习贯彻会议精神,以此作为推动今后“河长制”工作的基本纲领和遵循。要统一思想认识,统一工作方法和统一行动步调逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的要求。

冯桃莲指出要准确判断河湖流域保护管理的基本现状和面临的形势,着力解决流域水质的局部污染严重、河道非法采砂以及水域岸线管理的亟待加强等突出问题。最后,她要求强化责任落实,形成联动合力和加强宣传引导,全面落实抚河流域“河长制”的各项工作。

省人大环资委主任委员陈尚云,省委农工部巡视员陈江林,省水利厅副厅长吴义泉等省级责任单位人员随同调研。抚河流域相关市、县(区)河长,我市相关责任单位负责人,省、市、县河长制办公室负责人参加了会议。

[简讯]

356日,市政府张鸿星市长亲率市直有关单位负责人深入东乡、乐安两县,就两地落实河长制责任,抓好水质不达标河段综合治理和生态保护工作进行了专题调研。

37,市委常委、农工部长魏建新同志主持召开了全市河长制工作会议,部署推进治水工作。会后,市政府成立了两个督导组,分赴乐安县和东乡县,对两条不达标河流沿线污染源情况进行摸底排查,督促东乡、乐安两县制定治理方案,明确治理期限。

 

【会议精神】

抚州市召开市级“河长制”工作会议

 

46上午,抚州召开了全市 “河长制”工作会议,会议审议了《河道采砂整治方案》、《关于东乡县北港河、乐安县乌江鳌溪河水质不达标情况整治方案》及有关制度,研究推进2016年“河长制”各项工作。市委书记肖毅出席会议并作重要讲话。市、县(区)各河长;市委部门、市直单位24个“河长制”职能部门主要负责人及市、县(区)河长办负责人参加了会议。会议由市委常委、农工部长魏建新主持。

市委书记肖毅指出,要提高对实行“河长制”的认识。用新的发展理念来谋划抚州的发展,用生态文明建设来引领抚州的发展,用抚河生态保护和综合治理来推动抚州的发展。这不是概念、喊口号、开空头支票,而是实实在在的工作。需要靠一项一项的具体措施去推动。河长制就是贯彻落实新发展理念、推进生态文明建设和抚河流域生态保护及综合治理的具体措施、重要抓手和工作方法。各地各部门要积极适应新形势,跟上时代发展步伐,切实转变工作作风,发扬不怕吃苦的精神,真抓实干,履职尽责,不能“叶公好龙”。

肖毅强调,要突出重点,抓好示范,狠抓落实,通过河长制推动抚河流域生态保护及综合治理。大力实施净土、净空、净水的三净工程和水岸同治工程,切实抓好抚河城区段整治和改造提升,推进沿抚河两岸36个示范点建设。同时,各县(区)要充分结合实际在沿河至少打造一个示范点,实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。要充分利用我市优美的自然生态环境,加快构建绿色产业体系,推动旅游、文化创意、养生养老等产业发展,把资源优势转化成经济优势、竞争优势。

肖毅强调要进一步加大工作力度,理顺体制机制,完善制度建设,形成上下贯通,权责明确,统一完善的机制体系。要高度重视垃圾处理问题,要扎扎实实推进河道采砂专项整治行动,建立健全河道采砂长效管理机制。东乡县和乐安县要切实按照整治方案确保北港河和鳌溪河,水质不达标现象按时按质整改到位,南丰县要高度重视面源污染问题和蜜橘腐烂问题,采取有效措施加以解决。

最后,市委常委、农工部长魏建新部署了20116年的“河长制”的具体工作。

来源:市河长制办公室

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